內(nèi)容提要:在國際EPC工程項(xiàng)目中,采購風(fēng)險(xiǎn)管理對整個(gè)項(xiàng)目的工期及成本控制具有重要影響。本文根據(jù)所承建的國際工程項(xiàng)目實(shí)例,對國際EPC工程采購整個(gè)生命周期(包括合同形成階段及項(xiàng)目實(shí)施階段)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)、供貨商風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、外匯交易風(fēng)險(xiǎn)、物流風(fēng)險(xiǎn)等,并針對每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施,旨在為今后的EPC項(xiàng)目采購管理提供有益的借鑒。
關(guān)鍵詞:國際EPC工程 采購 風(fēng)險(xiǎn)分析 應(yīng)對措施
國際EPC(Engomeering Pro-curement Construction)承包模式是近年來應(yīng)用較廣泛的一種項(xiàng)目承包模式。對于國際EPC工程項(xiàng)目而言,采購是項(xiàng)目實(shí)施期間的一個(gè)核心環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖、順利實(shí)施項(xiàng)目的基本保證。對于大多數(shù)項(xiàng)目,尤其是工業(yè)項(xiàng)目,采購占整個(gè)合同的費(fèi)用比例高達(dá)40~60%,甚至更高,且待購設(shè)備種類型號極多,品質(zhì)和價(jià)格各異,因此采購過程的失誤不僅會影響工程質(zhì)量和進(jìn)度,甚至?xí)?dǎo)致承包商嚴(yán)重虧損。由此可見,采購既是整個(gè)工程進(jìn)度的支撐,也是工程質(zhì)量的重要保證。而在國際EPC工程承包模式下,合同雙方簽訂合同時(shí)只是完成很少量的工作,項(xiàng)目采購所面臨的采購范圍數(shù)量,具體技術(shù)要求都存在一定程度的變數(shù),承包商在實(shí)施過程中面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。本文以國際EPC工程項(xiàng)目采購生命周期為主線,根據(jù)以往所承建的國際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),研究項(xiàng)目貨物采購不同階段的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施。
一、國際EPC工程項(xiàng)目主合同形成階段
本階段從投標(biāo)開始至主合同簽署結(jié)束。主要工作是根據(jù)招標(biāo)文件對所需的設(shè)備材料進(jìn)行詢價(jià),編制采購報(bào)價(jià),進(jìn)行商務(wù)談判和簽訂項(xiàng)目主合同。
(一)制造標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險(xiǎn)
國際EPC工程的招標(biāo)文件因國別、項(xiàng)目性質(zhì)及咨詢公司的設(shè)計(jì)理念不同,因而規(guī)定的設(shè)備及材料標(biāo)準(zhǔn)也會存在差異,如英國標(biāo)準(zhǔn)、德國標(biāo)準(zhǔn)、美國標(biāo)準(zhǔn)和日本標(biāo)準(zhǔn)等。如果在投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足、不熟悉各種標(biāo)準(zhǔn),或因?yàn)閷φ袠?biāo)文件理解產(chǎn)生偏差而直接根據(jù)經(jīng)驗(yàn)采用常用標(biāo)準(zhǔn)甚至是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),常常在實(shí)施過程中因標(biāo)準(zhǔn)不一致而被監(jiān)理工程師拒絕接受,這是設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生的原因,常會引起采購成本的顯著增加。另外投標(biāo)時(shí)間短,設(shè)計(jì)人員對招標(biāo)文件及現(xiàn)場情況了解不深入,各專業(yè)之間缺乏有效的溝通,容易造成設(shè)計(jì)工程量的缺漏,最終導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中采購成本的增加。
此外,如果在EPC采購合同中對整個(gè)工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都做出了明確規(guī)定,包括重要設(shè)備的制造標(biāo)準(zhǔn)。若承包商從業(yè)主指定的廠家采購設(shè)備,但該廠家在制造該設(shè)備時(shí)無法采用項(xiàng)目規(guī)定的制造標(biāo)準(zhǔn),而是采用自己的標(biāo)準(zhǔn),如若在EPC合同中約定是美國標(biāo)準(zhǔn),但承包商在業(yè)主指定的廠家中選擇德國廠家,而德國廠家的制造標(biāo)準(zhǔn)與EPC合同要求的不一致,這種標(biāo)準(zhǔn)時(shí)常會被業(yè)主拒絕認(rèn)可,這也是EPC合同形成過程中需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素。
非洲某國地面油田注水工程項(xiàng)目中,業(yè)主招標(biāo)文件采用的是Agip標(biāo)準(zhǔn),對具體的工藝流程、閥門類型以及配管等級等都做出了詳細(xì)的規(guī)定,但承包商在項(xiàng)目投標(biāo)的時(shí)候不了解Agip標(biāo)準(zhǔn),只根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)文件中的流程圖和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中不僅增加了閥門數(shù)量(由15個(gè)增加至314個(gè))、還提高了等級(由閘閥改為球閥),直接造成幾百萬美元的額外采購成本。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是優(yōu)化內(nèi)部管理,多了解不同的國際標(biāo)準(zhǔn),建立主要國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)庫;不斷提高承包商設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)各專業(yè)之間的溝通,并提高語言水平。
二是實(shí)施投標(biāo)控制,提高風(fēng)險(xiǎn)意識,認(rèn)真審查招標(biāo)文件,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與業(yè)主澄清,并聘請這方面的專家加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核工作。
三是爭取合理要求,如果確實(shí)由于設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)方面原因造成報(bào)價(jià)偏低,可依據(jù)合同公平的原則,以重大誤解為由向業(yè)主發(fā)出解釋,爭取得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但經(jīng)驗(yàn)方面的原因不能作為項(xiàng)目索賠的依據(jù)。
(二)材料設(shè)備價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)(物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn))
絕大多數(shù)國際EPC工程合同都是固定總價(jià)合同,物價(jià)上漲是不調(diào)價(jià)的。而設(shè)備材料的采購從項(xiàng)目投標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂到具體實(shí)施,需要經(jīng)歷比較長的時(shí)間,其價(jià)格受政治、經(jīng)濟(jì)等眾多因素影響,因此投標(biāo)時(shí)的價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格之間會存在較大的價(jià)差。此外,全球金融危機(jī)、國際市場需求變動、國際原油價(jià)格起伏以及國際貨幣市場匯率波動等,都會對設(shè)備材料的價(jià)格造成重大影響,成為承包商面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。
合同形成階段,如果承包商投標(biāo)時(shí)所做的詢價(jià)工作不夠充分,沒有準(zhǔn)確掌握主要設(shè)備材料的采購地區(qū)、采購渠道以及市場價(jià)格變化趨勢等信息,在合同談判時(shí)沒有及時(shí)修訂條款,對價(jià)格比較敏感的材料設(shè)備未獲得寬松的合同要求,或者供貨合同不具有較強(qiáng)的約束力,都會造成實(shí)際采購價(jià)格低于合同報(bào)價(jià)而產(chǎn)生虧損。
非洲某國長距離原油成品油管道EPC工程項(xiàng)目中,承包商在2007年12月投標(biāo)預(yù)算時(shí),其中的一種材料熱收縮套價(jià)格為25.73美元/套,但在2008年4月實(shí)際采購時(shí)該材料已經(jīng)上漲到36.17美元/套,平均價(jià)格上漲幅度高達(dá)40.56%,從而造成承包商采購成本大幅增加,大大降低了項(xiàng)目的盈利水平。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是了解工程所在國的經(jīng)濟(jì)形勢,掌握國際市場各種物價(jià)浮動的趨勢,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對于某些受市場影響較大的設(shè)備材料價(jià)格考慮適合的價(jià)格上漲系數(shù),確定合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。
二是在項(xiàng)目主合同簽訂階段爭取合理的合同條款,盡量包含針對材料設(shè)備價(jià)格波動的調(diào)價(jià)條款;如果合同中已包含了調(diào)價(jià)條款,承包商應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中積極準(zhǔn)備和提供各階段材料設(shè)備漲價(jià)的記錄和證據(jù),并嚴(yán)格按照合同要求計(jì)算采購變動費(fèi)用,并且及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通和交涉。
三是在實(shí)際采購過程中調(diào)整采購計(jì)劃,根據(jù)市場價(jià)格變動趨勢和工程計(jì)劃進(jìn)度選擇合適的進(jìn)貨時(shí)間和批量;根據(jù)周轉(zhuǎn)資金的有效利用和匯率、利率等情況采用合理的付款方式和付款幣種等,盡可能減小價(jià)格變動對工程總成本和期望效益的影響。
(三)采購貨源風(fēng)險(xiǎn)
國際工程項(xiàng)目投標(biāo)中存在著因采購貨源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)成因主要有以下三個(gè)方面:
第一,國際EPC工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中一般都會附有供貨商清單,承包商需要在此清單范圍內(nèi)進(jìn)行供貨商詢價(jià)。這些供貨商對業(yè)主來說都是長期供貨商,但對于承包商來說則比較陌生,甚至根本找不到聯(lián)系方式,更別提獲得報(bào)價(jià)了。在此情況下只能通過以往供貨商或國內(nèi)供貨商進(jìn)行詢價(jià),但在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中,業(yè)主卻要求必須使用指定供貨商,常常導(dǎo)致采購價(jià)格與投標(biāo)價(jià)格之間存在較大差異。例如,非洲某國地面油田注水EPC項(xiàng)目中,投標(biāo)時(shí)儀表風(fēng)撬的報(bào)價(jià)采用國內(nèi)供貨商組裝報(bào)價(jià)投標(biāo),但在實(shí)施采購時(shí),業(yè)主規(guī)定采用原國外供貨廠家,僅此一項(xiàng)支出成本就比投標(biāo)時(shí)增加了36萬歐元左右。在整個(gè)項(xiàng)目過程中,單單因?yàn)椴少徹浽达L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生就造成了承包商幾百萬歐元的損失。
第二,在國際EPC工程項(xiàng)目中,投標(biāo)階段由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求很不完善,許多國外供貨商不提供報(bào)價(jià),或者報(bào)價(jià)反饋時(shí)間較長,超過投標(biāo)規(guī)定時(shí)間。這也是采購貨源風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
第三,大量的國際EPC工程項(xiàng)目招標(biāo),使采購市場貨源相對稀缺,逐漸傾向于“賣方市場”,在這種情況下供貨商對于承包商投標(biāo)階段的預(yù)詢價(jià)往往會報(bào)價(jià)虛高,很可能會使投標(biāo)價(jià)格過高而產(chǎn)生流標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是在投標(biāo)階段尋求業(yè)主支持,努力獲得指定供貨商的聯(lián)系方式以便獲得準(zhǔn)確的采購報(bào)價(jià)。在符合招標(biāo)文件規(guī)定的情況下,投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)在當(dāng)?shù)乜紤]多家貨源,并報(bào)請業(yè)主同意潛在的供貨商的選擇,盡量不只報(bào)一家。如果可能,請求業(yè)主取消強(qiáng)制性要求,適當(dāng)放寬供貨商范圍。
二是對于業(yè)主指定的供貨商,如果發(fā)現(xiàn)其在以往的項(xiàng)目合作中出現(xiàn)過重大事故,或有過供貨不良記錄,承包商應(yīng)主動收集信息并及時(shí)向業(yè)主提出更換請求。
三是對于只能從唯一供貨商處采購的設(shè)備材料,承包商應(yīng)盡早與相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通并優(yōu)化設(shè)計(jì),減少對該設(shè)備材料的依賴程度,以避免采購實(shí)施時(shí)受制于供貨商。
四是對于大宗材料或價(jià)格昂貴的設(shè)備,承包商應(yīng)盡量采取招標(biāo)方式選擇供貨商。必要時(shí),簽訂有約束力的供貨合同,即若承包商中標(biāo),承諾按報(bào)價(jià)購買,供貨商承諾按報(bào)價(jià)供應(yīng),同時(shí)加大違約金約定金額。
(四)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目主合同形成階段時(shí)間緊,任務(wù)重,承包商通常不可能對項(xiàng)目所在國的相關(guān)法律法規(guī)(包括強(qiáng)制代理規(guī)定、進(jìn)口許可規(guī)定、海關(guān)監(jiān)管制度、禁止進(jìn)口規(guī)定、稅法及第三國法律適用要求等)進(jìn)行細(xì)致深入的調(diào)研分析,會在項(xiàng)目采購實(shí)施過程中遭受損失,此類風(fēng)險(xiǎn)常見于新開發(fā)的國際市場。
某國東氣西輸管道EPC項(xiàng)目全長1088公里,包括線路安裝、四條定向鉆穿越和兩條頂管項(xiàng)目,投標(biāo)階段因不了解當(dāng)?shù)貙τ谶M(jìn)口方面的規(guī)定,在中標(biāo)后的項(xiàng)目初期,需要進(jìn)口大量的施工設(shè)備材料至項(xiàng)目所在地,由于承包商未及時(shí)在項(xiàng)目所在國注冊公司,只能將已采購的材料設(shè)備物權(quán)臨時(shí)移交所在國負(fù)責(zé)進(jìn)口的公司,自己失去對材料設(shè)備的實(shí)際控制權(quán),后來發(fā)生設(shè)備運(yùn)輸損壞、清關(guān)時(shí)間滯后等多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件,極大地影響了項(xiàng)目的進(jìn)度及工期。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是在合同形成階段,對工程所在國當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行深入調(diào)查了解分析,包括與當(dāng)?shù)氐闹袊こ坦?、中國駐外使館以及工程咨詢協(xié)會等積極進(jìn)行溝通,盡早完成相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容及應(yīng)對措施的研究。
二是委托工程所在國的相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)(如會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、物流公司、清關(guān)代理公司等)提供與該工程相關(guān)的法律法規(guī)與政策規(guī)定等,依次制定計(jì)劃并形成合同。
二、國際EPC工程項(xiàng)目主合同履行階段
本階段從國際工程項(xiàng)目采購實(shí)施開始直至項(xiàng)目結(jié)束。主要工作是根據(jù)采購合同完善前期設(shè)計(jì),編制詳細(xì)計(jì)劃,實(shí)施采買工作,包括催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸以及獲得相應(yīng)支付等。
(一)涉及采購工作的設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)
設(shè)計(jì)工作的好壞,對采購的質(zhì)量,成本以及進(jìn)度起著決定性的作用,良好的采購設(shè)計(jì)管理則是順利實(shí)施后續(xù)具體采購工作的前提,如果出現(xiàn)差錯(cuò)將會造成巨大的損失。通常設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源于以下三個(gè)方面:
首先是承包商設(shè)計(jì)人員對合同文件的理解與業(yè)主的設(shè)計(jì)理念可能存在差異,這種差異會延長設(shè)計(jì)文件編制、業(yè)主審核和最終批準(zhǔn)的時(shí)間,特別是如果該采購設(shè)計(jì)處于整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑上,會劇烈影響后續(xù)的采購乃至施工活動,對項(xiàng)目工期和成本造成大范圍變動。
其次是設(shè)計(jì)時(shí),采購的貨物標(biāo)準(zhǔn)過高或者設(shè)計(jì)余量過大,都有可能導(dǎo)致實(shí)際采購價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于概算和預(yù)算價(jià)格,形成較大的風(fēng)險(xiǎn)。
再者是業(yè)主要求變化或者前期設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成的重大設(shè)計(jì)變更,同樣會引起整個(gè)采購計(jì)劃變更,并使采購成本發(fā)生大幅度增加。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是在采購設(shè)計(jì)中,承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同要求,正確理解業(yè)主意圖,避免由于文件不合格造成的反復(fù)修改。另外要積極與業(yè)主進(jìn)行溝通,爭取縮短業(yè)主審批設(shè)計(jì)文件的時(shí)間。
二是優(yōu)化采購設(shè)計(jì)組織,規(guī)范設(shè)計(jì)人員行為,不得隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和增加設(shè)計(jì)內(nèi)容,加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核工作,在設(shè)備材料采購招標(biāo)評審過程中,由兩步評標(biāo)法(即借鑒國際工程項(xiàng)目業(yè)主的評標(biāo)辦法,先評技術(shù)標(biāo),再對技術(shù)標(biāo)合格的廠家,進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評標(biāo);在技術(shù)合格、重要商務(wù)條件滿足要求的前提下,根據(jù)最終評議核算價(jià)格高低確定中標(biāo)人)代替以前的綜合評審法,克服綜合評審法中由于選擇高標(biāo)準(zhǔn)廠家而造成采購價(jià)格過高的弊端。
三是對于重大設(shè)計(jì)變更,應(yīng)事先向業(yè)主提出澄清或者向業(yè)主聲明,得到業(yè)主批復(fù)后再進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)工作,并及時(shí)保留與索賠相關(guān)的依據(jù)。
(二)供貨商供貨風(fēng)險(xiǎn)
國際EPC工程項(xiàng)目設(shè)備材料規(guī)格品種繁多,供貨商來源復(fù)雜數(shù)量眾多,且供貨周期普遍較長,在這個(gè)過程中出現(xiàn)供貨風(fēng)險(xiǎn)的概率較高,且風(fēng)險(xiǎn)危害較大,會對采購環(huán)節(jié),甚至整個(gè)項(xiàng)目的工期、成本及承包商信譽(yù)造成巨大影響。供貨商供貨風(fēng)險(xiǎn)主要包括供貨不及時(shí)、供貨質(zhì)量缺陷、出廠檢驗(yàn)未檢出的瑕疵、不能及時(shí)提供備件、故意抬高備件供應(yīng)價(jià)格、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)不全面、售后服務(wù)不及時(shí)、交貨資料未滿足業(yè)主要求等方面。
例如,非洲某國承建的項(xiàng)目,承包商從國外供貨商處采購一批閥門,在到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行打壓試驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)了泄露,設(shè)備根本無法安裝使用,所有閥門只能返廠修理或者丟棄重新訂貨,大量增加了采購費(fèi)用,也嚴(yán)重影響了整個(gè)項(xiàng)目的工期。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是由業(yè)主指定供貨商造成的采購延誤以及成本增加等事件。要就可能發(fā)生的后果及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭取得到妥善處理。
二是對于從未合作過的供貨商,承包商要加強(qiáng)對其資金、信譽(yù)和供貨能力方面的調(diào)查了解,以防上當(dāng)受騙;
三是與供貨商簽訂完善的供貨合同以制約其行為,如在支付、違約、質(zhì)量檢驗(yàn)和索賠爭議等條款中詳細(xì)列明雙方的責(zé)任義務(wù),并要求供貨商提供質(zhì)保金,同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中承包商也要注意及時(shí)做好索賠準(zhǔn)備工作;
四是加強(qiáng)督辦、駐廠監(jiān)造、第三方檢驗(yàn)以及運(yùn)輸管理等工作,杜絕不合格設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場。
五是對在其他項(xiàng)目中出現(xiàn)過供貨事故或者存在其他不良記錄的供貨商要將其加入黑名單,在以后的項(xiàng)目中不與其合作。
(三)外匯交易風(fēng)險(xiǎn)
外匯交易風(fēng)險(xiǎn)是指在國際EPC工程項(xiàng)目中,業(yè)主支付幣種和承包商進(jìn)口材料設(shè)備支付幣種不一致的情況下,當(dāng)匯率變動時(shí)實(shí)際采購成本發(fā)生變化的可能性。如果業(yè)主支付幣種與承包商進(jìn)口材料設(shè)備支付幣種相同,則不存在此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
哈薩克斯坦某工程項(xiàng)目,由于哈薩克國家銀行在2009年2月宣布美元對哈薩克法定貨幣堅(jiān)戈(哈薩克斯坦法定貨幣)的兌換基準(zhǔn)價(jià)從1比120調(diào)整為1比150,堅(jiān)戈貶值25%。而該項(xiàng)目中承包商與業(yè)主簽訂主合同的支付幣種為堅(jiān)戈,與供貨商簽訂的國外進(jìn)口材料設(shè)備合同的支付幣種為美元,這樣在外匯交易中使承包商蒙受了本不該有的重大損失。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是在可能的條件下,根據(jù)實(shí)際需要的外幣種類和數(shù)量,要求業(yè)主以多種貨幣組合的方式進(jìn)行支付,盡可能降低采購支付幣種與業(yè)主支付幣種的不一致。如果能夠以業(yè)主支付幣種作為采購計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣,則可完全消除該類外匯風(fēng)險(xiǎn)。
二是通過變更采購地降低匯率變動影響,即如果項(xiàng)目所在國貨幣發(fā)生貶值,則承包商要盡可能從當(dāng)?shù)夭少彶牧显O(shè)備,反之應(yīng)盡可能從項(xiàng)目所在國外采購,以降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和成本。
三是與業(yè)主商議,將匯率波動可能造成的額外損失通過合理調(diào)整方式納入主合同當(dāng)中,來減小雙方的外匯交易風(fēng)險(xiǎn)。
四是選擇適合的外匯交易方式。如采用遠(yuǎn)期外匯交易、外幣期權(quán)交易等。
(四)物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
物流運(yùn)輸是國際EPC工程項(xiàng)目采購過程受外部環(huán)境影響最大的一個(gè)環(huán)節(jié),也是極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的階段。承包商需要選擇不同的物流交貨方式,以最經(jīng)濟(jì)的方式保證物資順利到達(dá)現(xiàn)場,由于對工程所在國當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、進(jìn)出口流程、港口選擇等調(diào)研不深入,或者選擇的代理公司經(jīng)驗(yàn)及實(shí)力不夠,通常會遇到以下的問題:通關(guān)時(shí)間過長,造成設(shè)備材料滯港無法及時(shí)運(yùn)抵施工現(xiàn)場,進(jìn)而影響整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度;因運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線及運(yùn)輸周期等方面因素影響,時(shí)常會出現(xiàn)設(shè)備材料損壞的情況。
針對此類風(fēng)險(xiǎn),承包商可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范:
一是加強(qiáng)前期調(diào)研,充分了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)及進(jìn)出口操作流程,在項(xiàng)目正式啟動前爭取完成公司相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(如果項(xiàng)目所在國需要的話)。
二是派遣有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員考察、熟悉項(xiàng)目所在國的法律法規(guī),同時(shí)雇傭富有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的專業(yè)代理公司,解決包括運(yùn)輸代理和清關(guān)代理等在內(nèi)的物流運(yùn)輸事宜。
三是熟悉各種物流模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢和劣勢,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中與代理公司保持聯(lián)系溝通,共同制定合理高效的物流運(yùn)輸方案。
三、結(jié)束語
本文結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過對構(gòu)成國際EPC工程項(xiàng)目采購生命周期的合同形成和實(shí)施管理這兩個(gè)階段內(nèi)主要風(fēng)險(xiǎn)的分析,提出了相應(yīng)的注意事項(xiàng)和應(yīng)對措施,希望能夠?qū)σ院蟮膰HEPC工程項(xiàng)目采購工作提供有益借鑒。但這些措施并不意味著可以完全防范風(fēng)險(xiǎn),只能在一定程度上使風(fēng)險(xiǎn)減弱或得到規(guī)避。對于國際EPC總承包商來說,深化風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升判斷力,減少采購風(fēng)險(xiǎn),才是真正提升自己的風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重中之重。
作者:蘇志娟 楊正 時(shí)艦
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